高山滑雪比賽項目作為冬季奧運會的主要賽事之一，被稱作“冬奧會皇冠上的明珠”。為滿足賽道垂直落差方面的要求，高山滑雪比賽場地基本上是依山而建，且坐落在山谷眾林之中。本項目位于延慶區張山營鎮小海坨山地區，北至北京市界以北0.6公里，南至西大莊科村村莊建設用地邊界一公里，西至人頭溝中部以北及西大莊科村村莊建設用地邊界，東至小海坨峰頂山脊連接線及其延伸，占地432.4公頃，可同時容納約8000人觀看比賽。

工程建設存的安全風險

　　山勢陡峭，地形復雜，氣候極端，運輸困難。山高林密，易燃物多，防火任務重。表土剝離，挖填土石、孤石碎石、山洪泥石流險情多。缺乏經驗，組織困難，施工難度大。由于缺乏相同類型的工程施工經驗，尤其是像高山滑雪中心這樣的大型工程，在國內是首次，沒有現行的標準規范作參考，施工人員沒有在山上干過活，很多細節只能摸索著一步一步往前推進，受制于山體特有的性質，較大的坡度和巖石松散，結構的設計形式和設計標高復雜，基礎結構、索道和雪道等施工作業條件困難，施工作業環境惡劣，垂直交叉作業、邊坡的防護、爆破施工、安全防護等與常規施工有很大不同。這此因素給施工安全管理帶來了前所未有的挑戰。

加強對施工人員的安全管控

　　對所有施工人員進行摸排，優選施工隊伍和施工人員，挑選年輕、體質好的施工人員，經統一體檢后，方可上山作業，并實行全程動態健康監護，定期體檢及時掌控人員的健康狀況，對于不適應山地環境的從業人員進行篩選。

　　為了保障施工人員的日常作息，北京城建統一將生活區建立在山下，由專用大巴班車每天接送作業人員上、下山。

　　為施工人員統一配發適合山區作業的個人勞動防護用品。夏季山區紫外線較強，配發防曬服，冬季山上溫度較低，溫度經常能達到零下30℃左右，為施工人員配備防寒服、防寒鞋、帽等，避免人員凍傷。

　　為每名施工人員配備背包儲備食物、礦泉水等用于補充體力，并在山上設置補給點，配備必要的保健藥品及食物等。

　　由于山區無通信訊號，為施工人員統一配備對講機，方便通訊聯系。

　　針對山區環境特點，對所有施工人員進行森林防火、防汛、防山洪等專項安全教育，確保施工人員的人身安全。

強化物資運輸的安全管控

　　小海坨山屬于未開發的地區，只有唯一的山區小道。施工道路的修建與主體結構施工必須同時進行，沒有上山道路，工程建設初期所需的材料只能由肩扛、人抬、騾馬運輸搬運上山，效率低，沒有有效的安全防護措施，危險性極大。為解決物資運輸安全問題，北京城建沿山體修建“之”字形盤山道路，方便運輸車輛安全通行。

　　搭設單承載往復無極式臨時貨運索道進行材料運輸，解決了人力或畜力無法抵達的問題，保證了山頂平臺材料的運輸安全。

　　同時，雇用了一臺貨運直升機，進行材料運輸，為主體結構按期竣工提供保障。

保障設備的安全管控

　　北京城建施工位于較高海拔區域，冬季氣溫極低，為確保機械設備的安全正常運行，北京城建購買（租賃）以柴油為動力燃料的施工、運輸車輛。

　　在冬季即將來臨時，首先對施工現場所有大型機械進行全面細致的越冬檢查，保證各類型機械的正常運行，其次及時更換適合低溫環境施工的機油及潤滑油等液體，使用更高標號的柴油，防止低溫凍結。最后是對大型機械做好防滑的準備，配備鐵鍬等除雪工具，及時清理履帶中的泥沙雜物，防止影響機械移動系統的防滑性能。進行吊裝作業時，對工程機械狀況以及吊裝物體進行檢查，防止出現因嚴寒情況下地面結冰導致的支撐不穩定、車輛打滑等情況。雪后結冰期間，對吊裝物體進行統一檢查，防止其與地面之間相互凍結，在起吊過程中出現不明荷載。

爆破施工的重點安全管控

　　在主體結構的樁基施工前，需要通過爆破使堅硬的山體表面形成可以使工人施工的孔洞。由于在山體上進行爆破施工是一項危險性很大的工程，稍有不慎就會危及周邊的環境以及人員的安全。炸藥本身是不會導致事故的，在許多情況下，人的不安全行為導致炸藥處于一種不安全的狀態，最終才會發生事故。出于此方面考慮，北京城建加強了爆破施工作業的安全管理力度，在爆破周邊可能受到影響的山體上都鋪設有主動防護網，山體下方設置被動防護網，對可能滑落的碎石以及其他雜物實現雙重防護，最大程度地保護施工人員的安全。在施工前必須制定嚴密的爆破施工安全管控措施，包括作業方案、現場人員的管理以及在作業過程中的安全管理。

　　由于爆破作業具有性質特殊、危險程度高等特點，其所涉及的所有操作必須嚴格執行安全操作規程，指定組織機構，明確相關人員職責?；鹚幏胖玫呐诳仔枰M織一支技術熟練的專業鉆孔隊伍進行施工，由于施工地點處于臨邊區域，給每個施工人員配備雙大鉤安全帶，在下方設置安全網，安全、高質量地完成打孔任務。

　　從裝藥到起爆，都在技術人員的指導下，由受過專業訓練的人員進行操作。起爆后，由專業的技術人員進行爆破區域檢查，其檢查重點包括因爆破導致松動的巖石，邊幫是否穩固，以及是否存在盲炮、啞炮，直至發出接觸警報的信號，其余作業人員方可進入作業。

森林防火安全管理

　　基于森林火災發生及擴散的特點，在工程建設全生命周期中，北京城建在意識層面，利用班組會議以及廣告牌等宣傳措施不斷強化工人的防火意識，認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的工作方針。在制度層面，根據當地林業局以及有關部門的要求，建立、完善項目部森林防火防災制度以及應急預案，無關人員禁止上山，嚴禁攜帶火種進入施工區域，在進行動火作業之前，務必確保防火措施合格，各項審批手續齊全。

　　在硬件層面，對臨時消防庫房內的滅火設備進行特殊化優化，針對森林火災的特點配置了風力滅火機、手投式滅火彈、小型水泵、斧子、鏟子以及鋤頭等等。并且聯合甲方設立了森林防火紅外熱成像森林防火監控系統，利用熱成像的原理，將森林中某一點產生的熱輻射轉換成視頻信號，該系統實現了對施工區域的全覆蓋，工作人員在監控中心就可對現場實施24小時無死角的監控，具備了第一時間發現火情，盡快、盡早處理火情事件的條件，為森林火災發生時的現場指揮提供科學的依據。除此之外，項目部在現場布置了人工崗哨，每個崗哨之間實現了相互可見，在施工沿途道路以及材料堆積區域較大密度的布置了消防水箱，箱內消防水采取了防凍措施，為快速撲滅火情提供有利條件。

　　同時，與屬地北京市延慶區消防救援支隊松山消防救援站合作，共同為冬奧工程保駕護航。

邊坡重點區域的安全管理

　　北京城建共建設了2個基準站CORS，11個監測站，覆蓋全部場館建設場區和重點邊坡。監測系統能夠全天候進行監測，不受氣候條件的影響。同時為全區域各場館施工提供實時的定位保障，滿足工程所需，提高了放樣效率。

　　由于擬建場區處于山區，部分施工范圍上方山體存在落石、滾石現象，部分因施工對山體造成擾動，致使施工區域上方山體穩定性受到破壞。北京城建設計沒有支護的邊坡或臨時基坑，采取臨時支護措施，防止施工期間發生落石甚至山體滑坡，造成生產安全事故。根據山體邊坡坡度、土質等不同情況，采取兩種防護方式：噴錨支護和SNS柔性防護網防護。

加強汛期安全管控

　　嚴格值班值守，定時收聽天氣預報，及時應對雨汛?，F場配備足夠數量的防汛物資及工具。日常巡檢，排除觸電隱患。定期對臨時設施穩定性進行檢查，防止傷人。專人巡視施工作業面上、下方邊坡，發現險情、及時處理。大雨和暴雨時停止河道內、峽谷或溝谷交匯處的施工作業。在施工作業面設置三個避險點，分別設置在山頂出發區、中間平臺、集散廣場，在山下駐地（張山營鎮）設置一個避險點，配備相應數量的物資。當發生險情時，人員按預案規定路線、避險點的位置撤離、避險。

　　北京城建加強了對延慶、張家口等西北方向高影響天氣系統的監視，切實提高該區域高影響天氣系統預報水平，為冬奧工程的建設提供了十分重要的氣象服務數據，有效地預防了汛期山洪、泥石流等山地自然災害帶來的破壞。

　　國家高山滑雪中心是北京城建首個高海拔山地環境場館項目，其所具有的環境和氣候特點給安全管理帶來前所未有的挑戰，經過不斷地探索與完善，通過對材料運輸、大型機械、施工方法以及森林防火方面的重點管控，高質量的完成了施工任務，為后續類似項目施工提供科學可靠的安全管控依據。