文化是一個國家、民族的靈魂。進入新發展階段，貫徹新發展理念是我國經濟社會發展的必然要求，貫徹新發展安全理念是應急安全文化發展的重要基石。應急管理工作必須深刻認識新發展階段，貫徹新發展安全理念，構建新發展安全格局，才能推動應急安全文化大發展。

防災減災日宣傳活動現場

攜手同心聚力，樹立和培育應急大安全觀

　　“天地之在，黎元為本?！睘槿嗣裰\幸福、為經濟社會發展謀安全，是應急管理現代化建設的出發點和落腳點，也是應急管理工作新發展理念的“根”和“魂”。只有牢固樹立和培育應急大安全觀，讓安全生產成為一種安全文化，才能為新發展階段營造良好的安全環境。

　　一是堅持以人民為中心的應急安全發展理念。進入新時代，廣大群眾對應急管理成效有了更高的期盼、更高的要求。應急安全文化建設在理論和實踐上需大膽探索，依托國家大安全文化建設的發展、全民安全意識提高、全社會安全氛圍的加強等外部環境外，更需要從現有條件出發，樹立“以人為本”的原則，在積極發展經濟社會的同時，正確處理“義”與“利”的關系，從尊重人、理解人、愛護人出發，樹立正確的生命價值、安全觀。同時，調動各行各業的積極性，發揮主觀能動性，全社會形成人人腦中裝安全、心里想安全、行為抓安全的濃厚氛圍。

　　二是堅持以維護經濟社會穩定的應急安全發展理念?；ＷR為理念，促安全為文化，需要社會主體的共同參與。各級黨委、政府加大對應急管理工作的建設力度，將安全生產成為一種社會文化。以習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述和批示指示精神為依據，準確把握應急管理、安全生產歷史發展的主題主線、主流本質，把安全生產成為黨政一把手工程來抓。強化思想引導和理論辨析，把先進安全理念納入到黨委政府日常工作中、滲透到各個部門中，納入到發展規劃中、納入到綜合考評中，形成常抓、常議、常管制度化，實現社會正確的發展觀、現代現、安全觀。

　　三是堅持以踐行主責主業的應急安全發展理念?！鞍踩眱勺?，說起來很簡單，但做起來卻很難。抓安全生產是應急管理部門的主責主業，各級應急管理部門要深刻警醒、時刻覺醒，針對管轄行業的特點，把安全問題放在大的歷史背景、時代背景和復雜現實環境中來思考、來審視，把準安全問題的命脈和突破口，做到防患于未然。進一步強化“安全決定一切、事故否定一切、責任大于一切”的理念，不斷增強抓應急安全工作的責任感和緊迫感。同時要堅持底線思維，既要把握大趨勢，又要履行大擔當，真正使安全理念在系統內遍地開花，滲透到實際工作中。

構建理念體系，提高應急安全文化素養

　　安全文化，是存在于組織和個人中的安全意識、安全態度、安全責任、安全知識、安全方法、安全行為方式等的總和。安全文化具有更新觀念，傳播知識，規范行為等功能。加強應急安全文化建設是全社會的一種集體共識，是凝聚人民群眾安全精神的強大動力，是實現社會安全長治久安的堅強保障。

安全生產宣傳咨詢日活動

　　一要強化組織保障。習近平總書記反復強調“安全是發展的前提，發展是安全的保障?！卑踩a已成為一個政治問題、宗旨問題、民生問題。對此，各級黨委政府要承擔主體責任，高度重視，強化領導，成立應急安全文化建設組織，納入到制度中，真正把習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災系列重要論述和重要指示精神落到實處，把省委、省政府關于安全生產的決策部署落實到位。以強有力的組織領導，筑牢安全發展理念，為建設新時代現代化社會創造安寧祥和的應急安全文化環境。

　　二要豐富教育內容。應急安全文化，涉及到安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全環境文化等內容，具有實踐性、系統性、全面性。結合黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的進程中應急管理工作的成功實踐，加大新時代黨的創新應急管理理論宣傳力度。結合防災減災救災、安全生產、應急管理等方面的重大史實，提煉應急管理制勝法寶，激發頑強拼搏、奮力進取的干事創業的強大活力，彰顯應急管理安全文化的顯著優勢。

　　三要完善政策法規。政策法規是構建安全文化的重要基礎。要根據工作實際，對現有的應急管理法律、行政法規進行專項清理，及時清除實施機構改革后的法律障礙，確保為機構依法履行法定職責創造良好法制環境。同時，要結合新階段發展需求，盡快完善和研究出臺應急管理工作的新法規、新政策，以滿足新時代現代化強省建設發展的需要。

拓寬宣傳渠道，激發應急安全文化活力

　　應急安全文化，只有通過多種形式的安全理念植入，才能營造出良好的社會安全文化氛圍。

　　一是宣傳形式要“廣”。應急安全文化宣傳要形成多渠道、全方位、常態化的傳統教育和依托網絡化、動漫化的現代新興媒體網絡教育格局，使應急管理、政策法規、應急安全科普知識等安全文化深入人心。借助安全宣傳“五進”活動，讓應急安全文化走進“企業、農村、社區、學校、家庭”，使教育形式變得更寬廣，培育公眾的應急安全文化意識。

　　二是涵蓋面要“深”。安全防范重在落實。各級黨委政府要將應急安全文化教育納入國民教育、干部培訓教育和精神文明建設體系中，實現統籌規劃、同步推進，深層灌輸。社會各層可借助自身優勢，主動開展應急安全文化活動，鞏固教育覆蓋面，壯大應急安全文化發展空間。

防災減災日活動現場

　　三是陣地建設要“活”?？破請鲳^對于科學的應急安全文化普及不同于傳統教育模式，是在輕松有趣、伴隨音樂、動畫、實物潛移默化中深入，能激發人們對應急安全文化的好奇心。應急安全文化場館建設可采取政企結合、民眾自建、網絡輔助等方式。政府依托現有培訓基地、科技場館等場地，建立應急安全文化科普基地；鼓勵大型企業、社會組織等群體，建設有專業特色的應急安全體驗教育館；借助現代信息手段，建立網上應急安全文化科普宣教平臺和虛擬體驗館，讓科普場館發揮最大科普效能。